Decreto 769/2009

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS


Desígnase el Jefe de Gabinete de Asesores del señor Secretario de Medios de Comunicación.


Bs. As., 25/6/2009


VISTO el Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio aprobado por la Ley Nº 26.422 y distribuido por la Decisión Administrativa Nº 2 de fecha 9 de enero de 2009 y el Decreto Nº 1397 de fecha 2 de septiembre de 2008, y


CONSIDERANDO:


Que por el Decreto citado en el VISTO se procedió a aprobar la estructura organizativa de primer nivel operativo de la SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.


Que a fin de optimizar el funcionamiento operativo de la citada Secretaría, en orden a los, objetivos que le fueran encomendados, resulta aconsejable crear con dependencia directa del señor Secretario de Medios de Comunicación de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el cargo de Jefe de Gabinete de Asesores, con rango y jerarquía de Subsecretario.


Que por la Ley Nº 26.422 se dispuso el congelamiento de los cargos vacantes financiados existentes a la fecha de sanción de la misma en las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Nacional y de los que queden vacantes con posterioridad, salvo decisión fundada del Jefe de Gabinete de Ministros o del PODER EJECUTIVO NACIOAL.


Que por el Decreto Nº 491/02 el PODER EJECUTIVO NACIONAL reasumió el control directo de todas las designaciones de personal, en el ámbito de la Administración Pública Nacional.


Que, con el objeto de asegurar el normal desenvolvimiento de las acciones asignadas a la SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION, resulta indispensable cubrir el cargo que se crea por el presente.


Que la persona propuesta reúne las exigencias de idoneidad y experiencia necesarias para cubrir el cargo de Jefe de Gabinete de Asesores.


Que han tomado la intervención de su competencia la SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.


Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones emergentes del artículo 99 inciso 1º de la CONSTITUCION NACIONAL y de los artículos 7º y 10 de la Ley Nº 26.422 y lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto Nº 491/02.


Por ello,


LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA

DECRETA:


Artículo 1º — Modifícase la distribución del PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRAICION NACIONAL - Recursos Humanos - en la parte correspondiente a la Jurisdicción 25, JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, para el Ejercicio 2009, de acuerdo al detalle obrante en Planilla Anexa al presente artículo, que forma parte integrante del mismo.


Art. 2º — Créase, con dependencia directa del Secretario de Medios de Comunicación de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el cargo de Jefe de Gabinete de Asesores, con rango y jerarquía de Subsecretario.


Art. 3º — Desígnase en el cargo de Jefe de Gabinete de Asesores del señor Secretario de Medios de Comunicación de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS al Licenciado Daniel Raúl ROSSO (DNI Nº 16.255.404), con carácter de excepción a lo dispuesto por el artículo 7º de la Ley Nº 26.422.


Art. 4º — El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida, será atendido con las partidas específicas del presupuesto vigente de la jurisdicción.


Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL. DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Sergio T. Massa. — Carlos R. Fernández.


PLANILLA ANEXA AL ARTICULO 1º


PRESUPUESTO 2009

RECURSOS HUMANOS

JURISDICCION 25 - JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

ENTIDAD: 000

PROGRAMA: 19 - PRENSA Y DIFUSION DE ACTOS DE GOBIERNO

ACTIVIDAD: 01- PRENSA Y DIFUSION DE ACTOS DE GOBIERNO

LA COMISION DE LA MEMORIA SE ENTREVISTO CON LA COMISION INTERPODERES

Pedido para acelerar los juicios

El Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel y el ex fiscal Hugo Cañón se entrevistaron con la comisión creada a instancias de la Corte Suprema y pidieron la centralización de las causas por delitos de lesa humanidad y la elevación a juicio del caso Patti.

La Comisión Provincial por la Memoria bonaerense se reunió ayer con miembros de la Comisión Interpoderes, creada a instancias de la Corte Suprema con el fin de acelerar el proceso de justicia por crímenes cometidos durante el terrorismo de Estado, para expresar su preocupación por la demora en la instrucción de las causas. Encabezado por sus copresidentes Adolfo Pérez Esquivel y Hugo Cañón, el organismo pidió poner fin a la dispersión de causas y al juzgamiento por casos aislados, planteó la necesidad de garantizar la amplia publicidad de los procesos y concretar en el corto plazo el juicio al torturador Luis Patti, y expresó su preocupación por la parálisis de la investigación por la desaparición de Julio López, radicada en el juzgado de Humberto Blanco. “Es preciso reafirmar en esta coyuntura electoral la necesidad del compromiso con la justicia por los crímenes de lesa humanidad como una política de Estado, inamovible e irrenunciable”, solicitó el Premio Nobel de la Paz.

El nombre completo de la Interpoderes es Comisión para la Coordinación y Agilización de Causas por Delitos de Lesa Humanidad. Nació en abril impulsada por Ricardo Lorenzetti, titular de la Corte, con el fin de remover obstáculos, acelerar nombramientos, facilitar infraestructura y recomendar directivas generales al alto tribunal. La Corte dispone además de una Unidad de Superintendencia para delitos de lesa humanidad. Como informó Página/12, la Procuración General de la Nación le reclama que instruya a los jueces para impedir que los represores cumplan prisión preventiva en cuarteles, para que tomen recaudos básicos a la hora de citar testigos y se establezcan mecanismos eficaces para cubrir vacantes en tribunales.

La Comisión pidió celeridad para evitar que las causas “caigan en un camino de denegatoria de justicia debido al retardo de elevaciones e imputaciones”, y que represores identificados continúen en libertad o mueran impunes. Citó como ejemplo al ex jefe de La Cacha Julio Barroso. El fiscal Sergio Franco pidió su detención en 2005, la Comisión aportó informes de inteligencia que confirmaron relatos de sobrevivientes, pero el juez Manuel Blanco se niega a ordenar su detención.

El organismo reclamó poner fin a la dispersión de causas y a la instrucción por víctimas, como ocurre en la megacausa Campo de Mayo a cargo del juzgado de San Martín. “Implica dilapidar esfuerzos” y “lleva a la paradoja de sentar como testigos a personas con responsabilidad probada respecto de otras víctimas”, apuntó. Sobre la jurisdicción La Plata, planteó la necesidad de avanzar con un criterio de concentración. Precisó que las causas Comisaría 5ª y parte de Arana estarían en condiciones de ser elevadas y sólo restaría que la Sala I de la Cámara Federal liberara la causa Brigada de Investigaciones, para poder concretar un juicio acorde a las dimensiones del ex circuito Camps. También reclamó poner fin a las demoras en la tramitación de causas en Mar del Plata, por dificultades en cubrir vacantes en la Cámara Federal y el Tribunal Oral.

La Comisión Provincial expresó finalmente su preocupación por los criterios de integración y designaciones por parte del Consejo de la Magistratura. “No llegan los mejores, no se atienden criterios de idoneidad”, cuestionaron. Como contracara citaron el caso de Pedro Hooft, en funciones pese a su actuación durante la dictadura.

Elecciones 2009 / La Justicia hizo lugar a un amparo de ARI

Duro fallo contra el reparto oficial de fondos partidarios

La Cámara Nacional Electoral consideró que el Gobierno no puede "actuar caprichosamente"
La Cámara Nacional Electoral puso ayer un claro límite a la discrecionalidad del Gobierno para distribuir fondos entre los partidos: lo obliga a que explique cómo reparte los aportes extraordinarios, unos 4 millones de pesos anuales, que, desde 2006, el Ministerio del Interior puede entregar a pedido de las diferentes fuerzas políticas. El fallo de la Cámara hizo lugar a un amparo de ARI, que había denunciado un trato "absolutamente discriminatorio" por parte del Poder Ejecutivo. El apoderado partidario, Adrián Pérez, acusó al Gobierno de haberle denegado aportes sin explicar por qué, y dijo que mientras el Partido Justicialista recibió el año pasado fondos extraordinarios por $ 1.140.000, a su agrupación sólo le concedieron $ 100.000.

La Cámara fue terminante. Sostuvo que la administración "no está autorizada a actuar caprichosamente según su propio arbitrio", y que, de aquí en más, deberá explicar las "razones por las cuales se conceden o deniegan" los aportes extraordinarios. En cuanto al reclamo concreto de ARI, dispuso que el Ministerio del Interior debe reconsiderar el pedido y fundar su respuesta. La sentencia fue firmada por Santiago Corcuera, Alberto Dalla Vía y Rodolfo Munné. Se trata del mismo tribunal que el lunes pasado, en un fallo dividido, había aceptado las candidaturas testimoniales del gobernador Daniel Scioli y del jefe de Gabinete, Sergio Massa.

En este caso, ARI llegó a la Cámara en apelación contra un fallo de la jueza María Romilda Servini de Cubría. El motivo del amparo fue que el Gobierno sólo había aceptado darle al partido 50.000 de los 200.000 pesos que le había pedido para cubrir los gastos de un encuentro nacional.

El director nacional electoral, Alejandro Tullio, negó ayer las acusaciones de discriminación. Declaró que "no se concedió el pedido porque el Ministerio del Interior tiene cuatro millones para repartir entre todos los partidos" y sostuvo, incluso, que ARI no fue perjudicado sino beneficiado, si se calculan los fondos extraordinarios recibidos según el número de afiliados de cada fuerza.

La ley que creó los aportes es una polémica norma de 2006 que le otorgó al Ministerio del Interior una facultad discrecional para repartir dinero entre los partidos con el único requisito de que se destine a fines no electorales.

El fallo de ayer fijó un claro límite: discrecional no es lo mismo que arbitrario. "El ejercicio de las facultades discrecionales lleva implícito el deber de una mayor motivación del acto -advirtió la Cámara- sobre todo, cuando se trata del reparto discrecional de fondos públicos a los partidos políticos."

El tribunal declaró que "la decisión administrativa inmotivada es abuso de poder, arbitrariedad, sistema autoritario de gobierno". Y sostuvo que es inaceptable una resolución que "no tiene la simple y humilde explicación que la coloca por debajo del derecho y no por encima de los hombres".

De acuerdo con los datos oficiales publicados en Internet que son de acceso público, en lo que va del año, el Ministerio del Interior lleva otorgados casi 1,4 millones de pesos en concepto de aportes extraordinarios. Más de la mitad, $600.000, fueron para el PJ. Le siguen en el ránking la UCR, que recibió $180.000; el Partido Federal de Mendoza, aliado al kirchnerismo, con $ 110.000, y el Frente Grande, con $ 80.000, lo mismo que el Partido Socialista. Pro y ARI percibieron $ 50.000 cada uno.

En 2008, la diferencia en favor del oficialismo fue aún mayor. De $ 1.855.000 repartidos, el 61,4 por ciento fue para el PJ, denunció ARI.

Transparencia
En julio de 2008, Poder Ciudadano le pidió a la Dirección Electoral que informara cuánto dinero se había destinado a aportes extraordinarios y cuál era el criterio según el cuál se distribuían.

"Nos contestaron que ninguno, porque la ley no lo establece, que se aplicó el criterio subjetivo de cada gestión ministerial -relató su presidenta, Delia Ferreira Rubio-. Esto es grave: el financiamiento de la política debería ser totalmente transparente. Y, como dice el fallo, discrecionalidad no es poder absoluto para cualquier cosa."

El fallo de la Cámara hizo expresa referencia a la falta de límites de la ley, pero advirtió: "Mal puede afirmarse que el silencio legal en punto a establecer los criterios para la asignación de los aportes derive en una suerte de facultad ilimitada del Ministerio del Interior".

Según los camaristas, el principio fundamental que ha de regir el sistema de financiación de los partidos es el de igualdad de oportunidades. "Eso no significa que deba establecerse una equiparación absoluta entre todas las formaciones políticas pero sí exige eliminar desigualdades carentes de justificación", afirmaron.

Como consecuencia de esta sentencia, ARI podrá formular un nuevo pedido "adjuntando las constancias que justificarían su procedencia". Este vez, el Ministerio deberá considerarla y pronunciarse "mediante resolución debidamente fundada".

Tipos de ayuda

Institucionales. Son fondos para solventar la vida partidaria. Se reparten el 80% en forma proporcional a los votos obtenidos por cada partido en la última elección a diputados nacionales (siempre que el partido haya alcanzado en 1%) y el 20% restante, en forma igualitaria.


De campaña. Se distribuyen en años electorales. El 80%, en forma proporcional (igual que el institucional) entre los partidos que compitan y el 20% restante, en forma igualitaria.


Extraordinarios. Desde 2006, el Ministerio del Interior puede cocenderlos para gastos no electorales de los partidos.

Fuente: Diarios Online.

Desastre Aereo!

Rescate de otras quince víctimas

Recuperaron 15 cuerpos más, que se agregan a los dos rescatados el sábado. Los hallazgos se produjeron en un área de 220 kilómetros de radio y a casi 70 del último punto de contacto con el Airbus.

Otros quince cuerpos y decenas de objetos y partes estructurales del Airbus de Air France desaparecido la madrugada del lunes 1º de junio fueron rescatados del mar, a unos mil kilómetros de las costas brasileñas de Recife, en un área de unos 220 kilómetros de radio. Los quince cuerpos se agregan a los dos hallados el sábado pasado y que pertenecían a dos hombres, uno de ellos se mantenía atado a la butaca por el cinturón de seguridad. Entre los rescatados ayer se encontraban los cuerpos de varias mujeres. También se recuperaron objetos del avión, una mochila plástica con un certificado de vacunación, pantallas de DVD y una butaca con numeración propia de Air France. Algunos de los cuerpos podrían ser reconocidos por fotografías, aunque las autoridades ya tomaron muestras a los familiares para comparar el ADN que ayude a la identificación. Cuerpos y objetos eran trasladados anoche hacia la base de las búsquedas, establecida en la isla brasileña Fernando de Noronha.

La Fuerza Aérea Brasileña, a través de su vocero, el teniente coronel Henry Munhoz, precisó en rueda de prensa ayer por la tarde que nueve cuerpos fueron recuperados por la fragata brasileña “Constitución” –dos de ellos previamente recogidos de las aguas por otro navío de la misma bandera el sábado– y ocho por la fragata francesa “Ventose”.

Los cuerpos recuperados el sábado pertenecían a dos hombres, y entre los quince hallados ayer fue confirmado que cuatro correspondían al sexo femenino y cuatro al masculino. La mayor parte de los cadáveres y restos fueron recuperados en un área situada a unos 1150 kilómetros de la ciudad de Recife.

Durante la madrugada del domingo, la corbeta brasileña “Caboclo” localizó tres cadáveres que luego fueron transferidos a la fragata “Constitución”, que ya transportaba los de dos hombres recuperados el sábado, según informó el Comando de Operaciones en una nota oficial. Y durante el mediodía del domingo, la fragata francesa “Ventose”, que participa en la búsqueda, rescató un cuerpo y restos que serían del Airbus A330 de Air France, según informó el Estado Mayor francés en París. Pocas horas antes de rescatar a los 15 restantes, el Comando de Operaciones instalado por Brasil en Recife había anticipado que “otros cuerpos están siendo avistados por los navíos” y deberán ser recogidos en las próximas horas.

Las autoridades brasileñas dijeron que aún no se determinó el sexo de siete de los cuerpos encontrados el domingo. También evitaron calcular cuántos cadáveres fueron avistados y se rehusaron a describir objetos personales hallados. El anuncio de la semana pasada informando sobre el hallazgo de piezas del Airbus, que luego debió ser desmentido por el mismo gobierno brasileño, provocó protestas del gobierno francés, que consideró de apresuradas y desprolijas las informaciones brasileñas.

“Descubrimos cientos de objetos del avión y de pasajeros, pero no daremos detalles”, anunció el vocero de la FAB, Henry Munhoz, con el argumento de intentar evitar presión sobre los familiares. “No hay dudas de que todas las partes que están siendo encontradas son del avión accidentado. Esa duda ya no existe. Los cuerpos son de personas que estaban en ese vuelo”, afirmó Munhoz. Entre los restos del avión encontrados mencionó asientos, máscaras de oxígeno, cables, partes de un ala y pantallas de DVD.

Los cuerpos y restos encontrados por los brasileños llegarán hoy a la base de Fernando de Noronha, a unos 849 km del área de búsqueda. Ocho peritos policiales están en Noronha para la “preidentificación” de cuerpos, según informó Munhoz.

En el archipiélago, los cuerpos y objetos serán revisados y catalogados, y luego se despacharán a Recife, a 350 kilómetros, en tierra continental, donde se procederá a la identificación de las víctimas. Allí los familiares aguardan reunidos por las novedades. “Los restos del avión quedarán en Recife a disposición de la investigación del accidente que está realizando Francia”, dijo Munhoz.

Entretanto, el gobierno francés anunció en París que el submarino nuclear Emeraude llegará a la zona el miércoles para buscar con sus sofisticados radares las cajas negras que cuentan con un dispositivo que envía señales. La aeronave desapareció la noche del domingo al lunes a unos 1100 kilómetros de la costa nordeste de Brasil. Los restos fueron hallados a 69 kilómetros al noroeste del lugar donde tuvo el último contacto. La búsqueda está a cargo de una flotilla de 12 aviones brasileños y dos franceses, cinco navíos brasileños y la fragata francesa “Ventose”.

En tanto, el secretario de Estado francés de Transportes, Dominique Bussereau, afirmó el domingo que de momento “no se puede privilegiar ninguna hipótesis” sobre el desastre. Reconoció empero que el haber encontrado restos permitirá “investigar más”.

“Desintegración en vuelo, choque o impacto contra la superficie del océano: por el momento no existe ninguna indicación que permita privilegiar una u otra hipótesis”, indicó, cuidadoso, Bussereau a una emisora francesa.

Fuente: Diarios Online.